Penyalahgunaan Lahan Dapat Mengarah pada Tindak Pidana
Pengacara Nguyen Hoang Thinh, dari Asosiasi Advokat Hanoi, memberikan saran berikut terkait pertanyaan ini:
Direktur Kejaksaan Agung Rakyat, Ketua Mahkamah Agung Rakyat, Menteri Keamanan Publik, Menteri Pertahanan Nasional, Menteri Kehakiman, Menteri Keuangan, Menteri Perindustrian dan Perdagangan, Menteri Konstruksi, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup, Auditor Jenderal Negara, dan Inspektur Jenderal Pemerintah telah bersama-sama mengeluarkan Surat Edaran Nomor 11/2025/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BTP-BTC-BCT-BXD-BNN&MT-KTNN-TTCP yang mengatur penentuan pemborosan untuk diterapkan dalam inisiasi, investigasi, penuntutan, dan persidangan tindak pidana terkait pemborosan sebagaimana diatur dalam KUHP.
Oleh karena itu, Pasal 8 Surat Edaran ini menguraikan tanda-tanda pelanggaran dalam pengelolaan, eksploitasi, dan penggunaan lahan dan sumber daya lainnya yang dapat menyebabkan pemborosan, antara lain:
Perencanaan lahan ilegal dan perencanaan sumber daya lainnya menyebabkan pemborosan; menyebabkan polusi dan perusakan sumber daya dan energi nasional menyebabkan pemborosan; mengalokasikan lahan, hutan, menyewakan lahan, menyewakan hutan, mereklamasi lahan, mereklamasi hutan, mengizinkan perubahan penggunaan lahan, menggunakan hutan untuk tujuan selain yang dimaksudkan atau tanpa wewenang yang tepat, atau dengan cara yang tidak sesuai dengan rencana penggunaan lahan dan hutan yang telah disetujui.
Pengalokasian lahan, penyewaan lahan, dan konversi penggunaan lahan tanpa memenuhi kewajiban keuangan kepada negara; kegagalan untuk melakukan lelang atau tender sebagaimana dipersyaratkan dalam kasus di mana pengalokasian atau penyewaan lahan memerlukan pelelangan hak penggunaan lahan atau tender untuk seleksi investor; keterlambatan dalam melaksanakan prosedur yang ditentukan untuk menentukan harga lahan, yang menyebabkan keterlambatan atau tidak terpenuhinya kewajiban keuangan kepada negara, sehingga menyebabkan pemborosan;
Penggunaan lahan untuk tujuan selain yang telah dialokasikan, disewakan, atau yang hak penggunaan lahannya telah diakui oleh negara; lahan tidak digunakan selama 12 bulan berturut-turut sejak tanggal penyerahan di lokasi, atau kemajuan penggunaan lahan tertunda 24 bulan dari jadwal yang tercantum dalam proyek investasi; kegagalan mengembalikan lahan dalam batas waktu yang ditetapkan dalam keputusan reklamasi lahan dari instansi negara yang berwenang, sehingga menyebabkan pemborosan;
Sengaja menunda atau memperlambat pembebasan lahan dan pelaksanaan proyek dibandingkan dengan jadwal yang disetujui; melaksanakan proyek dan memulai konstruksi sebelum mendapat persetujuan dari instansi negara yang berwenang; memberikan kompensasi dan dukungan relokasi yang melanggar peraturan, sehingga menyebabkan pemborosan;
Keputusan atau persetujuan kebijakan investasi atau proyek investasi pembangunan perumahan yang tidak sesuai dengan perencanaan tata guna lahan, perencanaan pembangunan, perencanaan perkotaan dan pedesaan, serta program dan rencana pembangunan perumahan yang telah disetujui, menyebabkan pemborosan;
Perizinan, eksplorasi, dan eksploitasi sumber daya yang melanggar peraturan, wewenang, atau target; kegiatan yang tidak sesuai dengan perencanaan, rencana, dan hasil cadangan yang disetujui oleh otoritas yang berwenang; kegiatan pertambangan yang tidak sesuai dengan isi izin kegiatan pertambangan yang diterbitkan; dan eksploitasi dan pengolahan sumber daya yang menyebabkan pencemaran dan degradasi sumber daya air dan lingkungan, yang mengakibatkan pemborosan. Surat Edaran Bersama ini berlaku efektif sejak tanggal 25 Januari 2026.
